Содержание
Вправе ли продавец потребовать от покупателя предъявить паспорт при приобретении алкоголя? Правомочно ли требование продавца предъявить паспорт при покупке алкогольной продукции?
В связи с участившимися обращениями потребителей с вопросом о законности требования продавца представить удостоверение личности (паспорт) потребителем при покупке им алкогольной продукции, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» информирует:
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор между потребителем и продавцом является публичным договором, т.к. согласно пункта 1 указанной статьи, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары , услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).
Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним . В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца) , сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .
Согласно приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» к указанным документам относятся :
1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
2. Общегражданский заграничный паспорт
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
5. Дипломатический паспорт
6. Служебный паспорт
7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации
8. Паспорт иностранного гражданина
9. Вид на жительство в Российской Федерации
10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
11. Удостоверение беженца
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Исходя из вышеизложенного, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» приходит к следующим выводам:
1. Ввиду установленного пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ ограничения на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним продавец не вправе реализовывать алкогольную продукцию данным лицам , а следовательно не имеет юридической возможности заключить договор и вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 и абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ отказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.
2. Запретив продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца в любом случае выяснять у покупателей возраст, требовать предъявления документов, удостоверяющих их возраст. Поэтому, при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются ли сомнения у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста, т.е., если сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста отсутствуют у продавца, то продавец не должен требовать предъявления паспорта. Сомнения в возрасте покупателя могут возникнуть лишь при визуальном осмотре покупателя.
3. Действующее законодательство РФ не обязывает гражданина все время иметь при себе паспорт. Указанное обстоятельство также необходимо принимать во внимание.
4. Согласно пункту 22 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»: запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя. Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.
КАКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗА ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?
Согласно пунктом 2.1. статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статья 151.1. УК РФ Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, –
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
Следует заметить, что продавец не должен нести административную ответственность по п. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств, продавец принял все зависящие от него меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, и при таких обстоятельствах его вину в совершении административного правонарушения нельзя считать установленной. В данном случае понимается, что при визуальном осмотре продавцом потребителя у него не возникло сомнений относительно его возраста.
В заключении . Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» призывает потребителей при приобретении ими алкогольной продукции быть терпимее к требованию продавца предъявить паспорт с целью установления возраста потребителя. В свою очередь, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» призывает продавцов быть рассудительней в своем требовании по предъявлению паспорта покупателем алкогольной продукции.
КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» , расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 304. ( тел. 92-97-80 ), а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62
(c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2019 г.
Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89
Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции
"Розничная продажа" несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, –
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В России введен в действие особый регламент, в соответствии с которым кассиры кинотеатров, как и библиотекари, получили право запрашивать паспорт при продаже билетов на сеанс или выдаче определенной для чтения книги. Ранее правки были внесены в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Проверяют ли паспорт в кинотеатре
Если демонстрируется фильм с пометкой «18+», у гостя кинотеатра могут проверить паспорт. Кассир может иметь сомнения на счет того, что зрителю исполнилось 18 лет, а потому попросит предъявить удостоверяющий личность документ. Эта просьба не должна стать поводом для недопонимания.
Аналогичная процедура будет нормальной в библиотеках, на концертах или же иных других общественно-культурных мероприятий в РФ. Реализация и все другие формы распространения данных «18+» в соответствии с законом должны вестись на расстоянии не меньше 100 м от объектов, где проводят время дети, обучаются или отдыхают. Обязательно стоит учитывать, что отсчет 100 м осуществляется по прямой линии без учета преград от ближайшей точки, которая граничит с территорией вышеуказанных учреждений. Речь идет о искусственных и естественных преграждениях.
Как попасть на фильм «18+» несовершеннолетнему: хитрости и секреты
Если хочется попасть на сеанс кино «18+», устав от просмотра в кинотеатрах подростковых и детских фильмов, можно нарушить правила. Но есть риск, что вы будете замечены. Даже если это так, шанс пробраться на фильм несовершеннолетнему все же есть.
Можно купить билет на один фильм, а после перейти в кинозал, где демонстрируется неразрешенное вам по возрасту кино.
Еще один совет касается того, чтобы не привлекать к себе внимания в кинотеатре. Можно попросить взрослых купить билет или стараться выглядеть старше своего возраста.
Пойти в кинозал по другому билету
Вдвоем в кино по одному биету
Подойдите на кассу и купите билет на фильм, который разрешен по возрасту к просмотру. Так никто не догадается, что вы желаете нарушить правила и попасть в другой зал. Будьте вежливы и пройдите к нужному кинозалу. Чтобы задача была максимально упрощена, можно купить билет на фильм в тот зал, который расположен с тем, где показывают кино «18+». Так вам удастся прошмыгнуть туда быстрее.
На входе будет стоять контролер, которому нужно показать билет. Лучше всего подходить к входу, когда там толпятся другие зрители. Контролер будет занят, чтобы разглядывать всех и шансы на нарушение правил повысятся.
Зайдя в зал, где демонстрируется фильм «18+», пройдите следом за другими гостями. Но учтите, что могут быть свои нюансы. На входе в зал могут стоять контролеры, которые проверяют также документы. Если это так, лучше поменять свои планы и посетить сеанс, который соответствует вашему билету. Выждите пару минут и посмотрите, не ушел ли сотрудник. Если так и случилось, смело переходите в нужный зал.
Но будьте осторожны, чтобы не показываться ему лишний раз на глаза. Смешивайтесь с толпой, посетите торговые палатки с поп-корном или сходите еще раз в туалет.
И еще один совет: лучше пытаться попасть на фильм «18+» спустя пару недель после премьеры. Ажиотаж поутихнет, а потому сотрудники вряд ли станут проверять документы на входе у несовершеннолетних посетителей.
Закон о проверке документов на входе в кинотеатр: мнение кассиров
Новый закон был оценен двумя крупными российскими сетями кинотеатров. Их мнение оказались разными.
Гендиректор сети кинотеатров «Синема Парк» и «Формула кино» Р. Линин отзывается о законе скептически. Он считает, что зрители приходят в кинотеатр, чтобы отдыхать и не всегда носят с собой документы. Процедура присвоения кинолентам рейтинга по возрасту должна быть пересмотрена. К примеру, есть фильмы американского производства, которые имеют ограничение 13+.
Но в РФ они переоцениваются и становятся «16+ — 18+». Так произошло с экранизированными детскими сказками. Например, «Красавица и чудовище». Т.е. все сводится к тому, что зрительская аудитория в кинотеатрах будет гораздо меньшей, как и упадут доходы от проката.
Но в кинотеатре «Каро» напротив отметили, что закон является нужным и правильным. В недавнем прошлом кассиры не имели права требовать паспорт у гостя кинотеатра, а потому на этом фоне мог разгореться серьезный конфликт.
Подпишись на наш канал "Интересная Россия" в Яндекс Дзен
