Содержание
Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 31 января 2018. Время чтения 3 мин.
Законопроект о социальных сетях накладывает ограничения на пользователей и владельцев сайта. Регистрация должна осуществляться только по паспорту, запрещены реклама некоторых товаров и информации, которая может нанести вред детям, а также направлена на разжигание розни. За нарушение установленных положений вводятся штрафы. Контроль возлагается на Роскомнадзор
Законопроект о социальных сетях в 2018 году наделал много шума. Действительно, он накладывает жесткие ограничения на возможность использования популярных интернет-ресурсов, предназначенных для общения, как пользователями, так и владельцами этих сайтов.
Название законодательного акта о социальных сетях было придумано репортерами. Оно краткое и наиболее метко определяет содержание. На самом же деле законопроект был внесен в Госдуму под другим названием: «О правовом регулировании деятельности социальных сетей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесение и рассмотрение законопроекта
Законопроект был внесен Виталием Милоновым, депутатом от партии «Единая Россия», 10 апреля 2017 г. В.В. Милонов известен такой инициативой, как принятие закона о запрете пропаганды гомосексуализма и педофилии среди несовершеннолетних.
Таблица 1. Стадии рассмотрения законопроекта о социальных сетях
| Дата | Стадия |
| 10.04.2017 | Регистрация и направление председателю Госдумы |
| 11.04.2017 | Направление в комитет по информационной политике, информационным технологиям и связям |
| 12.04.2017 | Дополнение состава инициаторов (вошел М.С. Селимханов) |
| 24.04.2017 | Дополнение состава инициаторов (вошел М.Е. Бугера) |
| 09.06.2017 | Возврат законопроекта субъекта законодательной инициативы для выполнения требований Конституции и Регламента Госдумы |
Основные положения
Законопроект о социальных сетях предполагает регистрацию в социальных сетях по паспорту, что значит использование только настоящего имени. Таким образом, дети, не достигшие 14 лет, воспользоваться ресурсом не смогут. Копия паспорта должна направляться в электронном виде администрации сайта. При этом иная персональная информация выдается только по желанию пользователя.
Вводятся многочисленные запреты на распространение, предоставление и передачу:
- в любой форме информации, которая может повредить развитию ребенка, включая передачу напрямую несовершеннолетнему;
- фрагментов разговора и переписки третьим лицам без получения разрешения собеседника;
- информации, пропагандирующей расовую, религиозную, половую и другие виды нетерпимости, употребление алкоголя и курения, нетрадиционные сексуальные отношения, наркоманию;
- информации, призывающей к терроризму и насилию;
- использовать сети для организации несанкционированных митингов и других собраний.
Пользователям запрещается иметь несколько страниц и использовать чужие или вымышленные имена, рассылать спам и нарушать авторские права.
Законопроект также призывает бороться с интернет-зависимостью посредством запрета на использование социальных сетей в рабочее время при выполнении трудовых функций.
В отношении владельцев социальных сетей устанавливаются дополнительные обязанности:
- Проверка подлинности распространяемых материалов и их удаление в случае выявления нарушения авторских прав и несоответствия законодательству (к примеру, при подозрении на призывы к перевороту, разжигание расовой неприязни).
- Осуществлять проверку персональных данных и отказывать в регистрации при выявлении несоответствий.
- Принимать меры по удалению запрещенных материалов.
Законопроект регламентирует и рекламу. В частности, запрещается реклама БАДов, курительных смесей, оккультных и иных аналогичных услуг, включая народную медицину.
Контроль за деятельностью социальных сетей предлагается возложить на Роскомнадзор.
Ознакомиться с полным текстом законопроекта можно здесь.
Ответственность за нарушение положений
Устанавливается и административная ответственность за отдельные нарушения.
Таблица 2. Административная ответственность за отдельные нарушения
| Нарушение | Штраф, тыс. руб. | ||
| Для физических лиц | Для ИП | Для организаций | |
| Реклама запрещенных услуг и товаров | 2 – 2,5 | 100 – 500 | |
| Продажа товаров несовершеннолетним | 1 – 2 | 10 – 20 | 20 – 30 |
| Нарушение порядка пользования соцсетью | 1 – 3 | – | – |
| Предоставление неверной информации при регистрации | 1 – 3 | – | – |
| Наличие нескольких страниц | 3 – 5 | – | – |
| Спам | 3 – 5 | 100 – 300 | |
| Нарушение порядка руководства | 3 – 5 | – | – |
| Невыполнение требований по удалению информации, не соответствующей закону | 3 – 5 | ||
Поправки вносятся и в законы, регулирующие трудовую деятельность граждан. В частности, в закон «О государственной гражданской службе» и Трудовой кодекс. В первом случае использование социальных сетей в рабочее время запрещено, а во втором может быть запрещено трудовым договором.
Законопроект встретил жесткую критику со стороны многочисленных представителей общества, бизнеса и власти.
По итогам рассмотрения законопроект был возвращен субъекту права законодательной инициативы.
05 Апреля 2017 – 14:54 | Просмотров: 9073 | Комментариев: 9
О новом законопроекте «О правовом регулировании деятельности социальных сетей», которым предлагается ввести строгий порядок допуска и идентификации пользователей соцсетей пишут «Известия». Его разработало Заксобрание Ленинградской области.
«Согласно законопроекту, пользователем соцсети может быть только лицо, достигшее возраста 14 лет. При регистрации владелец сервиса обязан проверить паспортные данные у российских и иностранных граждан. За нарушение этого правила юрлицу — владельцу сайта грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей. Если пользователь не сообщил об изменении данных или умышленно указал недостоверную информацию, ему грозит штраф от 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Создавать страницу можно только одну и только под настоящим именем и фамилией, иначе последует штраф: владельцу сайта — до 300 тыс. рублей, пользователю — до 5 тыс. Пользователям, не достигшим 18 лет, запрещается вступать в сообщества, где размещена запрещенная для детей информация. В противном случае родителям придется заплатить штраф до 2 тыс. рублей.», – публикуют «Известия».
Кроме того законопроектом предлагается масса всевозможных запретов. Так, запрещается информировать граждан о несанкционированных собраниях и митингах, публиковать переписку с другими пользователями без их согласия.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года. У соцсетей будет время, чтобы привести пользовательские соглашения в соответствие с ним, удалить тех, кому еще не исполнилось 14 лет, а с остальных собрать паспортные данные, чтобы при необходимости изменить имена аккаунтов.
«Сейчас сложная ситуация: соцсети — это многомиллионные виртуальные общества, влияющие на реальную жизнь страны. Актуальность документа подтверждена недавними громкими событиями — от несанкционированных политических выступлений до террористической опасности», — пояснил депутат заксобрания Ленобласти Владимир Петров.
Никто не пытается ввести цензуру или ограничить свободу слова. Верификация и строгий контроль за подлинностью имен лишь усилит цену собственного мнения и виртуального общения, – добавил он. Кроме того, предположил депутат, привязка аккаунта к паспорту поможет решить проблему манипуляции общественным мнением в сети, уничтожит всевозможные «сообщества троллей» и пранкеров.
Еще одна инициатива из законопроекта — полный запрет на использование соцсетей в рабочее время для работников бюджетной сферы. В пояснительной записке указывается, что соцсети «поработили офисных работников»: потери рабочего времени огромны, а работодатели не могут с этим бороться.
Депутат Государственный Думы Виталий Милонов внес на рассмотрение законопроект о запрете социальных сетей детям до 14 лет. Согласно документу, предлагается полностью запретить регистрацию, если пользователю не исполнилось 14 лет. Другое положение закона гласит о внесении ряда запретов для остальных несовершеннолетних.
Есть ли в России законы, регулирующие деятельность соц сетей?
Новый закон о соц сетях под названием «О правовом регулировании деятельности социальных сетей» призван помочь справиться с негативным влиянием сверстников друг на друга. В частности, по мнению разработчиков законопроекта, дети из неблагополучных семей являются для большинства плохим примером для подражания, что приводит к высокой смертности среди подростков из-за отчаяния, непонимания в семье и др. Милонов и другие разработчики, которые преимущественно являются депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, предлагают полностью запретить пользование социальными сетями до наступления возраста 14 лет.
Какие изменения планируют внести?
Согласно законопроекту «О правовом регулировании деятельности социальных сетей» планируются следующие изменения в новом законе о социальных сетях.
Правила регистрации. До 14 лет регистрация закрыта, после этого возраста только по паспорту. Если пользователь не предоставил достоверных данных, владелец социальной сети не имеет права регистрировать его.
Другие изменения касаются предоставления одному пользователю возможности зарегистрировать более 1 страницы в социальной сети. Если пользователь предоставил недостоверные данные о себе – ложные ФИО, возраст, то его будут штрафовать на 3-5 тыс. руб. Если владелец соц сети позволил одному пользователю иметь несколько аккаунтов, его, по законопроекту, будут штрафовать на 300 тыс. руб.
Возрастные ограничения. Как уже было сказано, регистрация до 14 лет полностью запрещена. Но, для остальных несовершеннолетних планируется внесение ряда изменений в пользовании соц сетями. Для остальных несовершеннолетних будет наложен запрет на участие в действии тех сообществ, которые распространяют информацию, запрещенную по закону среди детей:
- Нецензурная лексика.
- Информация, которая формирует неуважение к родителям и семье в целом.
При многократном использовании нецензурной лексики, несовершеннолетние не смогут зарегистрироваться ни в одном сообществе, а их родители будут привлечены к ответственности, в частности, на них будет наложен штраф размером 1,5 – 2 тыс. руб.
Согласно законопроекту, запрещается использовать соцсети для организации митингов, шествий и других несанкционированных собраний. В том числе, несовершеннолетним запрещается распространять такую информацию.
Изменения коснутся также и возможности использовать социальные сети в рабочее время. В частности, работниками бюджетной сферы и лицами, состоящими на гражданской госслужбе РФ.
По мнению членов комитета Госдумы, законопроект может не получить поддержки, так как внесение такового не было согласовано с партией «Единая Россия», в которой состоит Милонов, ни с комитетом.
Евгений Ревенко, депутат Государственной Думы, высказал свое мнение по поводу того, что такая инициатива опасна. Она призвана не помочь, а оттолкнуть молодежь. Он высказался о том, что в законе итак существует множество запретов, в том числе, на пропаганду терроризма, наркомании и других противозаконных действий. Вместо этого, считает он, необходимо взрослому населению «идти» в соцсети и общаться с подрастающим поколением.
Пресс-секретарь президента также высказался по поводу законопроекта и его запретах. Он пояснил, что в Кремле текста законопроекта не видели. Вся информация и отрывки закона поступают из СМИ, где активно и обсуждаются. Но, положения законопроекта мало реалистичны. Для внесения на рассмотрение такого положения, разработчики должны посоветоваться с ИТ-индустрией.
Также Госдумой были высказаны опасения по поводу того, куда уйдут дети до 14 лет? Начнут регистрироваться в зарубежных социальных сетях, что не является плюсом для страны.
Другие депутаты Госдумы высказали свое мнение по поводу того, что такой законопроект может быть уместным, но его положения стоит довести «до разумного». В разработке положений должно участвовать большинство, одного-двух депутатов мало. Объективности, в таком случае, не достичь.
Новые правила регистрации в социальных сетях
Принятие нового закона приведет к ряду изменений, в том числе, изменятся правила регистрации. Владелец социальной сети должен будет установить настоящую личность пользователя, потребовать его паспортные данные. Регистрация в соц сетях по паспорту приведет к возможности контролировать деятельность социальных сетей, снизит смертность среди подростков, так как появится возможность оповещения близких благодаря установленной при регистрации личности.
По закону, запрещается регистрировать тех, кто не предоставил свои данные, или кому еще нет 14 лет. Владельцу социальной сети при нарушении этих требований грозит штраф размером до 300 тыс. руб.
Скачать
Новый закон о социальных сетях был внесен в Госдуму 5 апреля 2017 года. Разработчики указали дату, с которой, по их мнению, закон должен вступить в силу – 1 января 2018 года.
Отметим также, что советник президента по интернет развитию Герман Клименко, считает, что такие изменения не вносятся за короткий период времени, положения законопроекта стоит обсудить с ИТ-индустрией.
